关于大力发展池州市体育旅游的建议

注：市政协五届一次会议提交提案

池州市作为旅游城市，是皖南经济示范带的旅游重点城市和历史文化名城，是一座名副其实自然生态公园、山水名城、宜居名城。境内资源优越、人文历史厚重、区域优越，交通便捷，多年来开展绿色运动会、铁人三项、马拉松，有一定体育旅游基础，影响力大。近年来，池州市抢抓皖南国际文化旅游示范区建设和长三角一体化发展战略机遇，扎实推进全域旅游创建，全市旅游经济持续健康发展。旅游业占总产业的比重逐年增长，成为经济社会发展的重要支柱之一。众所周知，体育旅游是旅游业中的重要业态，也是最具活力和潜力的新型项目。我市虽然取得一定成绩，但与周边发达省市的体育旅游相比，在认识上、基础设施上、旅游载体上都还比较落后，与建设全国有影响的体育旅游强市目标仍然有很大距离。

根据相关统计数据，每年有约5000万人次来池州旅游，但大多是“来也匆匆、去也匆匆”的过客，真正留下来消费的人，数量不多，到主城区的更少。由于这股客源的流失，没有产生巨大的经济效益，带动餐饮住宿、交通等行业的发展，没有解决直接就业和间接就业问题；没有增加消费，让老百姓的口袋鼓起来。

一、当前，我市发展体育旅游产业面临诸多问题

1、我市大多还停留在传统的让游客游山玩水和观赏旅游景观层次上，缺乏体育旅游理念，体育旅游在认识上，还没有作为主要业态来开发，开发的一些生态旅游和度假旅游项目也仅仅停留在表面，并没有深入挖掘其旅游潜能。再有，池州市的体育旅游产品开发较为单一，同质产品过于密集，服务项目居多。这样的旅游，只能对一个地区和环境进行认识和理解，并不能得到轻松愉悦的参与，追求自我的挑战的快感。可见，这种的旅游模式，旅客的参与性差，大众娱乐性十分不足。因此，这样的旅游产品自然无法抓住更多旅客的内心，对其他旅客没有吸引力。

2、体育旅游产业配套设施数量少且大部分陈旧、标准低。主城区20公里范围内，只有学校有些体育场地及设施，以村为单位只有零星乒乓球设施等。这些设施只能作为学生和市民日常锻炼之用，作为体育旅游的设施如场地、场馆、赛道等几乎空白。此外，体育旅游产品季节性开发失衡，春夏季游客较多，秋冬季较为清冷。

3、缺少体育旅游项目支持。过去我市虽然开展过绿色运动会、铁人三项和马拉松，但后来都没有把这些赛事，转化为经常性、专业性体育旅游项目来开发，更没有国家级的体育集训基地。因而也就没有大型赛事，也缺少体育旅游的氛围。我市体育旅游是发展徒步、山地自行车、水上休闲运动还是球类运动？现在还缺少方向。

4、缺少投资主体、缺乏专业人员。体育旅游是旅游的一种形式，必然要走市场化道路。由于懂旅游的不懂体育，懂体育的不懂旅游，从投资主体到市场动作，社会主体和旅游社等对体育旅游概念、体育旅游项目区分模糊化，政策等宣传不到位，旅客只知道来旅游，却不知道还有体育旅游。

二、大力发展我市体育旅游的几点建议

1、做好高品质推进皖南国际文化旅游示范区协同发展工作，把大力发展体育旅游作为我市旅游发展战略，适时组建池州市文化旅游体育局，具体管理全市体育旅游工作，把体育职能中竞技体育、群众性体育向文旅靠拢，把体育事业向体育产业转变，使得体育与文旅深度融合。这是涉及体制的转变，建议我市率先吃螃蟹。

2、给池州主城区重新定位，把池州定位为“体育快乐之城”、“健康之城”，改变目前池州在旅游上“诗城”的定位，打出“要健康、要快乐到池州”的口号和品牌，用体育旅游项目留住人，培植体育旅游及体育旅游产业新的经济增长点，带动池州经济发展。在重新定位上，全市在认真分析的基础上，要统一思想，这是涉及改弦更张的大事。

3、加强体育旅游基础设施建设及配套服务设施建设。旅游业态是多种多样的，不同业态对设施有不同的要求。要认真策划、谋划我市体育旅游产业发展的方向，编制发展规划，如发展足球、门球体育旅游，鼓励现有景区及乡镇利用空闲土地建设5人制足球场、篮球场等。2016年4月，国家发改委、足协等4部委发布《中国足球中长期发展规划（2016-2050年）》，突出足球是朝阳产业、绿色产业，影响力巨大。在转方式、调结构、促发展中扮演着重要角色。该文件要求各省政府组织实施这一规划。开展足球运动在我市有着深厚的群众基础，发展体育旅游，当以足球为主，其他运动为辅。体育旅游不可能什么都搞，选准了重点方向，才能相应开展体育设施建设。

4、全力打造体育旅游精品线路及体育旅游拳头产品，争取国家、省体育主管部门、全国性各类体育、自驾游协会的支持，常态化举行各类赛事并设置适度奖金，让全国、全世界的人来池州感受池城魅力的同时还享受运动带来的快乐（赢了比赛还有钱赚）

当以足球为主、按来池时间、年龄段等常态化举行趣味及各类足球赛，当然也要适度邀请国内一流足球队来池比赛（授予足球明星池州荣誉市民称号）；合适时机邀请世界足球强国、球队来池州参加友谊赛事，千方百计推进体育旅游、带动体育旅游，把池州打造成国家体育旅游示范区。

根据老年人的行动特点，设置门球比赛，把池州打造成为老年人门球比赛基地，周边地区和合适的地区符合条件老年人都可以定期参与。

所有赛事由市场主体承办，政府支持，适度提高体育旅游营销奖金，加大对市场主体积极、主动拓展旅游市场、自驾游活动、体育赛事的扶持力度，促进我市旅游市场持续高效发展。

5、积极“双招双引”，鼓励社会资本投资体育旅游产业，适时转让政府体育场馆经营权，引进体育旅游知名企业、品牌落户池城，提高体育旅游的影响力和知名度，提升体育旅游市场的热度。引进发达省市甚至国际流行的各类户外、健身旅游器材、服饰等体育旅游产品甚至高端奢侈品落户池城，让体育运动、休闲娱乐、文旅康养产业融合互动发展。